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pos機借貸分離已經確定
行業亂象倒逼著現行銀行卡價格體系的重塑，而監管部門正在醞釀新一輪改革。
有知情人士向《第一財經日報》透露，12月4日下午，發改委價格司就銀行卡定價問題召開討論會，與會成員包括銀行業協會、支付清算協會和中國銀聯。
“由于各行業銀行卡刷卡價格手續費標準不一，導致很多收單行不正當競爭?！敝槿耸肯虮緢笥浾叻Q，發改委價格司召集內部討論會議，應會針對現行銀行卡手續費標準進行統一籌劃。
此前，借貸分離以及商戶統一定價成為業內共識。此外，線上線下并軌定價亦是多名業內人士提出的方向。“人民銀行會同發改委開始完善銀行卡定價機制，已經啟動了相關工作，目前市場上存在的一些問題深層次的原因會因為這些工作的啟動和新措施得到逐步的改善。”近日，央行支付司副司長樊爽文在公開場合表示。
所謂收單機構，簡單說就是給商戶布放POS機的機構。2011年前，國內的收單機構主要是銀行機構，2011年，央行開始允許非金融機構參與銀行卡收單。目前，國內已經超過40家非金融機構獲得了央行的POS收單業務許可。
銀行卡刷卡手續費是指在每筆刷卡交易中向商戶收取的一定比例的手續費用，此前刷卡手續費一直是按照不同行業進行分類。
銀行卡刷卡手續費標準和行業分類遵循的是發改委2013年2月25日下發的“66號文”。按照發改委“66號文”中新下調的費率規定，“5812”代表餐館，手續費率1.25%；“5311”代表百貨商店，手續費率0.78%；“5411”代表超市，手續費率0.38%；“三農”業務更低，最低一檔僅0.25%，差別達到了3倍。
銀行卡刷卡手續費的價格機制誘發出收單行業亂象，導致了“套碼”等違規行為的普遍存在。市場上，一些收單機構以降價或以改變商戶類型進行著變相的降價。
“盡管現在不同層面的制度有些已經很滯后了，不能適應銀行卡市場發展的需要?！狈谋硎?，“但是，無論如何，作為市場參與的主體，大家要做的應該是，針對不同層次的規則，在不同層面上，積極推動相關制度規則的修改和完善。而不是公然的違反制度規定，去爭相追求違規的紅利?！?/p>
樊爽文在談到支付機構合規經營的問題時，提出支付清算“多一個層次的規則”，此規則介乎于行業規則和企業內部規定之間，稱為平臺規則。與一般企業規則不同的是，“這個規則不但是企業制定者本身要遵守的，而且是其他認可規則并且承諾遵守這些規則加入這個平臺的其他企業也要遵守的。”樊爽文強調，對平臺的提供者來講，必須建立一套完整、高效、安全的規則，并且監督這些規則的實施，才能讓商品和服務的供求雙方加入這個平臺。
今年起，央行牽頭，召集銀聯以及第三方支付機構已經和包括發改委在內的監管部門，就收單規則的調整討論過數輪，并形成了“借貸分離、統一商戶類別”的基本共識。所謂“借貸分離”是根據借、貸記卡成本和風險的不同收取交易手續費。”
10月29號國務院常務會議決定進一步開放和規范銀行卡清算市場，業內人士普遍認為，銀行卡清算市場以此為標志將迎來新的發展機遇和局面。
11月16日，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于促進內貿流通健康發展的若干意見》(下稱《意見》)，其中，要求盡快完善銀行卡刷卡手續費定價機制，取消刷卡手續費行業分類，進一步從總體上降低餐飲業刷卡手續費支出。
面臨即將到來的改革，第三方支付機構怎么看呢？
匯付天下總裁周曄表示贊成收單行業定價改制，并建議要平衡收單費率的分配結構。周曄稱，中國收單業務MCC(商戶服務類別碼)的分類幾乎完全學習的美國的機制，但是中國的產業的品種、產業鏈的長度超過了美國，超出了現有MCC分類體系所考慮的范圍，為此，收單價格體制是否按以前的管控也要做考慮。
“中國是百行百業，每一個行業不同的細分領域也是不一樣的，比如餐飲有五星級大的餐飲，也有街頭小餐飲，這里面的豐富性遠遠超過原來定的MCC的分類?！敝軙辖忉屨f，“另外，中國任何一個產業鏈的長度也是遠遠超過美國的，中國從小作坊到零部件再到最后的形成品牌的消費品，層層分銷，產業鏈之長是全世界沒有的。現在的MCC分類基本上是借鑒美國，但中國的實際結構其實是不太一樣的?！?/p>
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