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1、pos機政策
pos機政策
本報記者 陳偉忠
通訊員 薛麗華
為降低商戶經營成本,擴大消費,引導銀行卡經營機構提升經營管理水平和服務質量,促進我國銀行卡產業持續健康發展,2016年3月國家發改委和人民銀行聯合印發《關于完善銀行卡刷卡手續費定價機制的通知》(發改價格〔2016〕557號),明確取消商戶行業分類定價,實行借記卡、貸記卡差別計費,新政策自2016年9月6日正式實施。人行銀川中支支付結算部門對收單市場的調研顯示:新政后,寧夏銀行卡刷卡交易量大幅提高,有力降低了商戶經營成本,銀行卡受理環境得到凈化,收單市場向健康、合規、有序方向發展。
2016年9月至2017年2月,新政實施后的半年數據顯示,寧夏銀行卡刷卡交易筆數3911萬筆,金額1099億元,較新政實施前半年的增幅分別為17%和29%。總體上,新政較大幅度下調了刷卡手續費費率水平。以2015年刷卡消費額為基準進行測算,調整后寧夏商戶年刷卡手續費支出減少了3550萬元。刷卡手續費的降低,提高了商戶接受銀行卡支付的積極性,有利于消費者獲得更好的刷卡消費體驗,對進一步促進寧夏商貿流通、擴大消費起到積極作用。
調查現實,刷卡手續費定價機制調整,進一步釋放了政策紅利。從商戶類型看,餐娛類、批發類商戶交易量變化最大,房產汽車類、百貨一般類和超市加油類交易保持穩增,以上五類商戶刷卡交易量約占總交易量的九成。主要表現為:一是餐娛類商戶費率降幅過半,降低了商戶經營成本。2016年四季度,餐娛類商戶刷卡交易筆數329萬筆,金額137億元,較上季度增長89%和1098%;交易筆數和金額分別達到歷史最高占比。二是批發類商戶交易筆數金額雙降,抑制了信用卡套現行為。2016年四季度,批發類商戶交易筆數330萬筆,金額158億元,環比降幅分別為7%和29%,創兩年內單季環比增幅新低。作為調整前信用卡套現行為較集中的商戶類型,批發類商戶信用卡手續費率不再設定封頂值,大大抑制了信用卡套現行為。
據人行銀川中支支付結算處處長馬芬介紹,刷卡手續費定價機制調整前,人行銀川中支對轄區內13家銀行機構進行了實地走訪,督導各收單機構按要求換簽與商戶的收單協議、對存量特約商戶進行全面清理,對不達標、高風險和違規商戶進行撤機、關停交易處理,加強對新入網商戶資質審核。經過全面清理核實后,非正常特約商戶數量、POS機具數量大幅下降,收單市場合規商戶比率大幅提高,銀行卡刷卡環境得到凈化,為銀行卡收單業務健康發展提供了保障。2016年年末,寧夏各銀行機構共拓展銀行卡特約商戶7.8萬戶,布放POS機具9.9萬臺、ATM4171臺,同比分別增長4%、2%和11%。收單市場發展勢頭向好。
馬芬表示,人行銀川中支下一步將持續關注寧夏銀行卡收單市場的新情況和新問題,及時處理擾亂收單市場的行為,協調解決信用卡大額消費遭拒、轉嫁手續費等投訴,加大對刷卡手續費政策和安全合規用卡的宣傳力度,確保寧夏收單市場穩定合規發展。
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